11月30日，“2021搜狐財經峰會”在北京舉行。

　　在上午的會議中，全國政協(xié)經濟委員會委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴出席，并發(fā)表了題為“新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的新路徑”的演講。

　　峰會上，王一鳴主要就我國科技創(chuàng)新面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)、新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的新的使命任務、我國科技創(chuàng)新的路徑選擇三個方面進行演講。

　　王一鳴表示，新發(fā)展階段我們要構建新發(fā)展格局，最關鍵的是科技的自立自強，但現在產業(yè)鏈不穩(wěn)、不強、不安全特征還是有所顯現的。

　　同時，王一鳴也指出了科技創(chuàng)新能力不適應新發(fā)展階段要求的三個主要體現方面，分別為原創(chuàng)能力不足、重大原始創(chuàng)新偏少;基礎研究相對薄弱和科技領軍人才偏少。

　　未來科技創(chuàng)新應該怎么走?王一鳴的演講中也給出了答案，建構局部的優(yōu)勢、從終端產品的創(chuàng)新轉向中間品的創(chuàng)新、從集成創(chuàng)新轉向原始創(chuàng)新。

　　下附演講實錄：

　　王一鳴：大家上午好，今天我想跟大家分享的是《新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的新路徑》，想講三個問題。第一個是我國科技創(chuàng)新面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，第二個是新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的新的使命任務，第三個就是我國科技創(chuàng)新的路徑選擇。

　　首先我想講一下科技創(chuàng)新面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，我覺得新形勢就是新的科技革命正在向縱深演進。我們經常說當今世界正經歷百年未有之大變局，大變局的關鍵變量是新一輪科技革命。新科技革命正在重塑各國競爭力的消長和全球的競爭格局，科技創(chuàng)新也正在成為大國博弈的主戰(zhàn)場。

　　新科技革命今天我們叫一主多翼，一條主線是新一代信息網絡技術的加快發(fā)展，特別是人工智能、物聯(lián)網、量子通信、區(qū)塊鏈新的信息技術的發(fā)展，這是一條主線。還有幾條輔線，包括生命科學領域的合成生命學、基因編輯、再生醫(yī)學，生命科學是一條線。再就是清潔高效可持續(xù)為核心的能源技術革命，現在我們“雙碳”也需要技術變革的支撐，實現“雙碳”目標。再就是空天技術，天地往返系統(tǒng)這個領域發(fā)展也非?？?。

　　新科技革命的核心還是數字化、網絡化、智能化，當前智能技術的發(fā)展正在向人工智能這種自主學習、人機協(xié)同、增強智能和基于網絡的群體智能方向發(fā)展，它正在推動我們產業(yè)發(fā)展模式和產業(yè)生態(tài)的深刻變革。大家有機會看看無人工廠、黑燈工廠在大量興起，主要是基于智能技術的深度發(fā)展。如果整合到互聯(lián)網平臺上，這就為產業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　現在一些互聯(lián)網企業(yè)正在向這個領域邁進，有些企業(yè)主要是做B端，不做C端，就是做產業(yè)運營。因為我們過去主要是消費互聯(lián)網，現在智能技術發(fā)展為產業(yè)互聯(lián)網，為人機共融的智能制造模式創(chuàng)造了條件，推動工業(yè)生產向分布式、定制化，大規(guī)模定制的制造模式轉型。

　　我看過一些企業(yè)，我覺得產業(yè)生態(tài)正在發(fā)生變化。如果你把上下游供應鏈企業(yè)整合到一個平臺上以后，你會發(fā)現企業(yè)的邊界、意義已經不大了。我們以前企業(yè)是個生產單位，當你把它整合到一個平臺上以后，把不同的生產供需進行重新組合，你會發(fā)現企業(yè)的邊界在發(fā)生根本的變化。

　　如果說“十三五”是個消費互聯(lián)網發(fā)展的浪潮，我們涌現了在全球處在領先位置的諸多消費互聯(lián)網平臺，阿里、騰訊、滴滴、美團、京東，這些都是消費互聯(lián)網。我想“十四五”由于新一代信息技術的發(fā)展，有可能迎來產業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展新浪潮。有影響的工業(yè)互聯(lián)網的平臺已經有一百個，連接的工業(yè)設備超過幾千萬臺套，服務的工業(yè)企業(yè)超過40萬家。我想工業(yè)互聯(lián)網、產業(yè)互聯(lián)網正在以一種新的生產方式登上歷史舞臺，這就是我們說的新形勢。

　　第二個是新挑戰(zhàn)，就是爭奪科技制高點的競爭空前激烈，特別是在科技領域。現在認識到全面的經濟脫鉤是不現實的，科技領域將是未來大國博弈競爭的最關鍵的領域。

　　第二，新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的新使命和新任務。新發(fā)展階段是什么階段?是建設社會主義現代化強國的，社會主義現代化國家的新階段，我們目標是建設社會主義現代化強國。我們要建設社會主義現代化強國必須增強我們的原始創(chuàng)新能力。

　　什么是強?從大國來說，科技強才是根本，這就必須增強原創(chuàng)能力。所以十四五規(guī)劃把創(chuàng)新放在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?，F代化的核心是什么?科技創(chuàng)新。所以我們要走向現代化強國，必須增強原始創(chuàng)新能力。

　　經過過去40多年，特別是黨的十八大以后我國科技整體創(chuàng)新水平應該說有了大幅提升，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)性提升。今年世界知識產權WIPO最新創(chuàng)新指數排名，中國躍居到全球第12位，甚至排在日本、以色列、加拿大、奧地利這些國家之前，這個還是讓我們眼睛一亮，比去年提升了兩位，去年14位，今年12位。特別是PCT專利，向世界知識產權組織申請的PCT專利申報量超過了美國，這也是突飛猛進。

　　但是我們也要看到我們科技創(chuàng)新能力仍然不適應新發(fā)展階段的要求，我覺得不適應要求主要體現在三個方面：

　　1.原創(chuàng)能力不足，重大原始創(chuàng)新偏少。

　　2.基礎研究相對薄弱，與發(fā)達國家差距比較大，為什么原創(chuàng)不足?根本的是基礎研究相對薄弱。我們基礎研究占RRD的比重，2020年還是6%。發(fā)達國家普遍在20%左右，甚至達到25%，有的國家達到25%，這就決定你原創(chuàng)能力沒有了。

　　3.科技領軍人才偏少，我們科技隊伍是全世界最大的，而且比別人要大很多，但是我們科技領軍人才還是偏少，人才的激勵機制還不夠健全，這是我們科技創(chuàng)新能力的短板。短板帶來的問題是表現在產業(yè)領域，我們終端產品、終端設備追趕比較成功，比如我們的核電，我們叫華龍一號有國際競爭力。比如說我們的水能機，溪洛渡用的是一百萬千瓦級的水能機，西方國家都做不到。比如我們的高鐵，比如我們的工程機械，再比如我們的通訊設備，我們的5G，在國際都領先。

　　我們這些終端產品，成套設備已經有國際競爭力了，但是我們的短板是什么?就是我們關鍵的零部件、元器件，基礎材料這些中間產品，我們的能力還是很弱。中間品的技術是我們的短板，而中間品對基礎研究、底層技術有很高的依賴度。

　　比如說芯片，我們剛才說的大型設備你里面都要用到芯片，基礎軟件，一些關鍵原材料。這些中間品有賴于基礎科學能力的上升，有賴于底層技術的突破。除了基礎研究底層技術以外，中間品跟終端產品不一樣。終端產品的采購方是誰?是千千萬萬市場主體。所以你不僅要技術上有創(chuàng)新，你還要有商業(yè)上的可行性，技術突破了，你商業(yè)上不具有可行性，也就是說你的性價比要足夠強大，你也不具有競爭力，你即使技術突破了，商業(yè)上不具有競爭力也會失敗，這是我們面臨的新發(fā)展階段，面臨的新的任務。

　　新發(fā)展階段我們要構建新發(fā)展格局，最關鍵的是科技的自立自強，只有科技的自立自強你才能保持產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定和安全，我們現在產業(yè)鏈不穩(wěn)、不強、不安全特征還是有所顯現的。

　　貿易摩擦以后，我們的一部分企業(yè)外移，由于關稅的提高，再加上要素成本的提高，勞動力成本的提高，這就是不穩(wěn)。

　　不強，我們產業(yè)鏈整體處在價值鏈中低端，我們的核心零部件精度、穩(wěn)定性、可靠性、使用壽命，與發(fā)達國家差距很大。

　　不安全，我們也做了一些研究，比如我們把進口商品目錄清單拿來，把資源型產品去掉，留下中間品進行篩選，前五大供貨方都是發(fā)達經濟體，市場占有率超過60%，產品進口額超過1億美元。按照這三個標準篩選，我們篩選出86種核心產品，這是我們的短板，因為我們高度依賴國際進口。

　　我國新發(fā)展階段科技創(chuàng)新的路徑選擇，未來科技創(chuàng)新應該怎么走?過去我們科技比較長的時間是引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，后來我們提集成創(chuàng)新。引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，意味著你的源頭在海外，當然我們原來技術很落后，沒有必要從頭做起，可以引進，可以買，為什么不引進呢?為什么要什么都自己做呢?但是發(fā)展到今天，我們在很多領域已經進入到前沿地帶了，而國際競爭、大國博弈，別人也不會給你先進技術了，所以我們的科技創(chuàng)新一定要調整路徑。

　　我們過去這個模式，引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，創(chuàng)新源頭在外，國內做產品的適應性、商業(yè)化改造，帶來什么問題?基礎研究、核心技術、原創(chuàng)能力較為薄弱。未來怎么做，我覺得有三個方面的轉變。

　　第一，要從過去技術的追趕，我們引進、消化、吸收轉向建構局部的優(yōu)勢，為什么要建構局部優(yōu)勢?因為你追趕永遠都在后面，沒有反制能力，只有構建局部優(yōu)勢才可以形成局部的反制。

　　為什么不全面領先呢?我們現在還做不到，我們要選擇有比較優(yōu)勢的領域，建構局部優(yōu)勢，可以形成局部非對稱的反制能力，這就需要通過強化國家的戰(zhàn)略科技力量，加強關鍵核心技術的攻關來實現我們的目標。

　　第二，建構局部的優(yōu)勢從終端產品的創(chuàng)新轉向中間品的創(chuàng)新，終端產品已經有國際競爭力了，但是一些關鍵的東西，原材料、零部件，基礎軟件怎么辦?就是中間品的創(chuàng)新，中間品技術迭代更快，專業(yè)化程度更高，有很多隱性機制，有很多knowhow，需要長期的技術積累，技術優(yōu)勢一旦形成你很難超越，所以這個需要慢功夫，急不得。怎么辦?我們通過產業(yè)基礎再造，來發(fā)揮龍頭企業(yè)，帶領中小企業(yè)產業(yè)鏈整體來努力，需要長期的積累來突破中間品的關鍵技術。比如說芯片，不是你急就急得來的。

　　第三，從集成創(chuàng)新轉向原始創(chuàng)新，你要原則創(chuàng)新上有突破，一定要加強基礎研究。十四五規(guī)劃提出基礎研究占RRD比重提高到8%，原來是6%，現在我覺得我們還需要再努力，提高應用基礎研究比例，還有基礎研究也要人去做的，要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

　　我覺得最關鍵的是制度創(chuàng)新，什么制度創(chuàng)新呢?就是科技人員的職務科技成果的產權制度改革，這個是根本?，F在很多地方都在試點，我覺得條件越來越成熟，會把我們科技人員的潛力充分激發(fā)出來，來推動我們創(chuàng)新形成一個全新的局面，謝謝各位。