近年來，數(shù)字經濟熱度不斷提升，政策紅利持續(xù)釋放。今年的政府工作報告指出，促進數(shù)字經濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設整體布局。數(shù)字經濟多次被寫入政府工作報告，重要性愈加凸顯。

　　數(shù)字經濟已成為高質量發(fā)展的新引擎，把握住數(shù)字經濟發(fā)展先機，就能搶占未來發(fā)展制高點。思客推出“數(shù)字經濟學”，本期邀請華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究所所長賈康對數(shù)字經濟發(fā)展的經濟價值和社會價值進行深入解讀。

　　以下為賈康最新觀點：

　　在貫徹兩會精神，推進中國創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展中，數(shù)字經濟發(fā)展的意義非常重要，所有的行業(yè)都要面對數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展大潮的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在在世界范圍來看，中國要在國際競爭中“大踏步跟上時代”的創(chuàng)新前沿，重點在數(shù)字經濟的發(fā)展。對于“科技是第一生產力”的理解應該是，科技作為第一生產力，不是給傳統(tǒng)的生產力三要素，勞動資料、勞動對象和勞動者來做加法，而是給三要素做乘法，所以它帶來的是顛覆性創(chuàng)新，革命性的改變。

　　從上世紀的半導體概念，發(fā)展到后來的互聯(lián)網、移動互聯(lián)、萬物互聯(lián)，我們已經充分感受到了數(shù)字經濟日新月異的發(fā)展大潮，以及對于整個社會帶來的巨大影響。中國作為“后發(fā)經濟體”，在追趕過程中我們要承認，上世紀90年代以后經過努力創(chuàng)新，加入國際競爭，在互聯(lián)網發(fā)展中已經取得了一些長足的進步，但還需要正視的是，跟硅谷引領的創(chuàng)新潮流相比，我們還有明顯差距。

　　我們現(xiàn)在一些比較成功的數(shù)字化平臺，它們所用的主要原創(chuàng)技術并不是自己的，大部分是從國際上學來的，但是我們要有這樣的雄心壯志，中國的現(xiàn)代化一定要在數(shù)字經濟插上翅膀的情況下去實現(xiàn)，以數(shù)字經濟的發(fā)展來支持中國的現(xiàn)代化。

　　在認識上，可以從數(shù)字經濟發(fā)展的經濟價值和社會價值來分析。

　　經濟價值體現(xiàn)在五個方面

　　對于經濟價值，我們可以總結至少五個方面。第一，它是通過完全信息匹配和優(yōu)化信用體系建設，實現(xiàn)搜尋成本/交易成本的大幅下降，甚至在某些情況下，這種搜尋成本/交易成本會趨于零，從而使得交易費用明顯降低，這是經濟學里被人們所特別看重的，交易費用降低就是支持生產力的解放。

　　第二，它可以實現(xiàn)供需雙方的良性、即時互動，加大服務密度和深度，降低部分行業(yè)的準入門檻。

　　第三，促進知識擴散，擴大有效供給，使得原本無法參與供給的潛在市場主體也能夠加入供給側，顯著擴大市場邊界，對接海量和長尾市場。過去分散的長尾市場，往往認為是很難帶動的，但是有了移動互聯(lián)網，包括未來還要發(fā)展的萬物互聯(lián)、人工智能，在大數(shù)據云計算的支持之下，使這樣的知識擴散和長尾市場的發(fā)展成為可能。

　　第四，它可以有效支持創(chuàng)新，幫助科技成果更順利地實現(xiàn)商業(yè)化。

　　第五，通過數(shù)據支撐而來的規(guī)模集聚效應，為流量變現(xiàn)提供渠道的同時，實現(xiàn)少量用戶付費、多數(shù)用戶免費的平臺自身運轉，這樣就能發(fā)展共享經濟。共享經濟現(xiàn)在越來越有可能在數(shù)字化信息革命的支撐之下變成現(xiàn)實，那么未來越來越多的企業(yè)不是簡單地按照零和博弈去競爭，實際上大家在競爭中有賺多賺少的區(qū)別，但是大家可以共同發(fā)展，成功的大企業(yè)可以帶動大量的中小微企業(yè)進入共享經濟的整體鏈條中，一起求得發(fā)展。

　　從兩大視角看社會價值

　　數(shù)字經濟發(fā)展中還有非常重要的社會價值，這方面我們從兩大視角來強調。一個是數(shù)字化平臺，它搭建的基礎設施支撐著多領域的普惠發(fā)展。數(shù)字化平臺使普惠經濟貿易得到發(fā)展，比如淘寶等中高平臺，它可以滲透到很多偏遠的地方，現(xiàn)在中國已有幾千個“淘寶村”、“淘寶鎮(zhèn)”，很多都在偏遠地方，過去完全想象不到的草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力在農村活躍起來。

　　數(shù)字化技術提供全球普惠金融路徑在中國也有卓越表現(xiàn)，比如網絡小貸，有人說網絡小貸是高利貸，我認為是不對的。規(guī)范發(fā)展的網絡小貸利用大數(shù)據云計算來成功控制風險，可持續(xù)地在網絡不斷批出小貸，這是網上小貸普惠金融性質的一種正外部性彰顯。

　　數(shù)字化平臺作為基礎設施支撐著普惠科技，如云計算使成本降低，創(chuàng)新效率上升，這帶來的正外部性非常值得肯定。

　　另外一個大的視角是數(shù)字化平臺對中國行業(yè)、社會、民生的普惠效應顯著體現(xiàn)出來。

　　比如說行業(yè)領先者帶動整個行業(yè)共同發(fā)展，并不是說某一個企業(yè)做大以后，贏者通吃，別的企業(yè)沒有發(fā)展空間了，它帶動中小企業(yè)，小微企業(yè)可以共同發(fā)展。還有平臺與技術雙驅動，帶動創(chuàng)新扶貧工作，它的作用更是值得充分肯定。在中國共產黨成立100周年之際,全面建成小康社會如期而至,其關鍵在于脫貧攻堅取得了全面勝利,精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。而數(shù)字化支撐精準扶貧是非常重要的一個因素。

　　數(shù)字化平臺可擴大就業(yè)和提高就業(yè)質量，增強創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的包容性靈活性，促進真正的普惠式社會公平。很多的靈活就業(yè)就是由此而來，有了數(shù)字經濟的發(fā)展，順應于新業(yè)態(tài)的客觀需要，中國大量的快遞小哥從農村進入城鎮(zhèn)，他們迅速地在產業(yè)鏈里面找到了自己的位置而收獲了比老家高得多的收入，總體來說普惠式的社會公平，可以在數(shù)字經濟的托舉下向更高水平發(fā)展。

　　還有對于政府來說，數(shù)字經濟可提高政府決策和服務的效率和質量，推動社會的共治與公益。信息工程最終要實行大聯(lián)網，那么大聯(lián)網以后，政府主體還有非政府主體，都應該享受大聯(lián)網所帶來的好處，社會上的正外部性是可以期待的。

　　另外還要基于現(xiàn)實談幾個認識，一是數(shù)字平臺公司在前段時間所實施的整改和糾偏，給大家印象深刻，也帶來了一定的行業(yè)沖擊。這些整改和糾偏是要使數(shù)字平臺公司得到更健康的可持續(xù)發(fā)展。

　　那么數(shù)字平臺公司在創(chuàng)新中怎樣解決資本無序擴張的問題?去年底召開的中央經濟工作會議首次明確提出要為資本設置“紅綠燈”。規(guī)范平臺經濟發(fā)展，既要設置“紅燈”明確底線，也要設置“綠燈”指明方向。

　　其實很簡單，什么叫無序擴張?在全面依法治國的現(xiàn)代化軌道上，我們合法合規(guī)的所有資本活動都被認為應該是有序的，所有違法違規(guī)的資本活動都應該歸為無序的。那么“紅綠燈”各自對應這兩個部分。資本在現(xiàn)代市場經濟里是個中性詞，有國有資本，有非國有資本，它們都是生產要素，它們內在都要求擴張，因為資本就必須保值增值，就必須得到回報，這是資本的屬性。關鍵是怎么樣讓有序的資本活動充分發(fā)展，無序的得到遏制。

　　那么現(xiàn)在中央明確這樣的指導方針之后，數(shù)字化平臺公司應該乘勢抓住機遇，繼續(xù)優(yōu)化自己的生產經營戰(zhàn)略策略，面對國際競爭，面對全球化不可逆轉的大潮流，繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字化平臺的市場潛力，形成自身優(yōu)勢。

　　另外對于“卡脖子”的技術制約，我們要充分重視，最典型的就是數(shù)字經濟離不開的高端芯片。那么在新的階段需要我們靠舉國之力去攻關突破。中央在這方面的指導越來越清晰，在數(shù)字經濟的發(fā)展過程中，要認清發(fā)展大勢，排除種種干擾我們創(chuàng)新發(fā)展的因素。