8月份[注],全國(guó)一般公共預(yù)算支出、全國(guó)政府性基金預(yù)算支出、廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量增速比上月回升或持平,工業(yè)、零售、投資、出口和居民消費(fèi)價(jià)格增速或漲幅回落,反映出宏觀調(diào)控政策力度仍在加大,同時(shí)也顯示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在減弱的苗頭,對(duì)此需要給予高度關(guān)注,宏觀調(diào)控政策又面臨著重大選擇的關(guān)口。
一、增速回升或持平的主要指標(biāo):全國(guó)一般公共預(yù)算支出、全國(guó)政府性基金預(yù)算支出、廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量
(一)一般公共預(yù)算支出增速由落轉(zhuǎn)平。1-7月份全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.4%,與1-6月份3.4%的增速持平,1-6月份比1-5月份4.2%的增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份全國(guó)政府性基金預(yù)算支出同比增長(zhǎng)31.7%,比1-6月份增長(zhǎng)30.0%回升1.7個(gè)百分點(diǎn),1-6月份比1-5月份16.0%的增速回升14.0個(gè)百分點(diǎn),保持了持續(xù)回升且增長(zhǎng)較快的勢(shì)頭。這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要積極作用。

1-7月份,全國(guó)一般公共預(yù)算支出增速超過(guò)3.4%的主要支出項(xiàng)目有社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)9.8%,教育支出增長(zhǎng)5.7%,文化旅游體育與傳媒支出增長(zhǎng)5.3%,衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)5.3%,節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)4.3%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)3.5%。

(二)M2增速由升轉(zhuǎn)平。8月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)8.8%,與7月末增長(zhǎng)8.8%持平,7月末比6月末增長(zhǎng)8.3%回升0.5個(gè)百分點(diǎn),保持了較快的平穩(wěn)增長(zhǎng);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)同比增長(zhǎng)6.0%,比7月末增長(zhǎng)5.6%回升0.4個(gè)百分點(diǎn),7月末增幅比6月末增長(zhǎng)4.6%回升1.0個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)增速持續(xù)小幅回落,8月末同比增長(zhǎng)11.7%,比7月末增長(zhǎng)11.8%回落0.1個(gè)百分點(diǎn),7月末比6月末增長(zhǎng)12.0%回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。8月末M2增速在較快增速上的持平,M1增速的持續(xù)回升,加之政策利率也處于低位,貨幣政策保持了適度寬松的趨勢(shì)。

金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速繼續(xù)小幅回落,8月末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)6.8%,比7月末增長(zhǎng)6.9%回落0.1個(gè)百分點(diǎn),7月末比6月末增長(zhǎng)7.1%回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速出現(xiàn)小幅回落,總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),但新增貸款的減少值得關(guān)注。

二、增速回落的主要指標(biāo):工業(yè)、零售、投資、出口和居民消費(fèi)價(jià)格
(一)工業(yè)增速繼續(xù)回落。8月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%,比上月增長(zhǎng)5.7%回落了0.5個(gè)百分點(diǎn),7月份比上月增長(zhǎng)6.8%回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)三大門(mén)類看,采礦業(yè)增速比上月回升,制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速回落,8月份采礦業(yè)同比增長(zhǎng)5.1%,比上月增長(zhǎng)5.0%回升0.1個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)增長(zhǎng)5.7%,比上月增長(zhǎng)6.2%回落0.5個(gè)百分點(diǎn);電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2.4%,比上月增長(zhǎng)3.3%回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是,8月份工業(yè)增速回落到了今年的最低點(diǎn)。

8月份,增長(zhǎng)速度超過(guò)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)5.2%的主要大類行業(yè)共有8個(gè),即鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)12.0%,計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.9%,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)9.8%,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)9.1%,汽車制造業(yè)增長(zhǎng)8.4%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)7.6%,通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)7.3%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)7.3%。

(二)零售增速持續(xù)回落。8月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.4%,比7月份增長(zhǎng)3.7%回落了0.3個(gè)百分點(diǎn),7月份比6月份增長(zhǎng)4.8%回落了1.1個(gè)百分點(diǎn),其中餐飲收入自6月份明顯回落后雖然有所回升,但仍保持低速增長(zhǎng),6月份餐飲收入同比增長(zhǎng)0.9%,7月份增長(zhǎng)1.1%,8月份增長(zhǎng)2.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速,雖然比上年同月有所回升,但同樣為今年以來(lái)的最慢增速,擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是確保消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)仍是宏觀調(diào)控需要發(fā)力的重點(diǎn)。

8月份,限額以上單位商品零售額同比增速快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.4%增速的共有9類,即家具類增長(zhǎng)18.6%,體育、娛樂(lè)用品類增長(zhǎng)16.9%,金銀珠寶類增長(zhǎng)16.8%,家用電器和音像器材類同比增長(zhǎng)14.3%,文化辦公用品類增長(zhǎng)14.2%,日用品類增長(zhǎng)7.7%,通訊器材類增長(zhǎng)7.3%,糧油、食品類增長(zhǎng)5.8%,化妝品類增長(zhǎng)5.1%。

(三)投資增速持續(xù)回落。1-8月份,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.5%,比1-7月份增長(zhǎng)1.6%回落了1.1個(gè)百分點(diǎn),1-7月份比1-6月份增長(zhǎng)2.8%回落了1.2個(gè)百分點(diǎn),增速呈現(xiàn)出持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)。1-8月份國(guó)有控股投資同比增長(zhǎng)2.3%,比1-7月份回落1.2個(gè)百分點(diǎn);民間投資下降2.3%,比1-7月份降幅擴(kuò)大了0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.5%,比1-7月份增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)7.6%,增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投下降3.4%,資降幅擴(kuò)大1.1 百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速不僅連續(xù)數(shù)月回落,而且回落幅度也比較陡,需引起特別的關(guān)注。

1-8月份,固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)10.0%的主要行業(yè)共8個(gè),比1-7月份少1個(gè)行業(yè),即鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)26.2%,汽車制造業(yè)增長(zhǎng)20.2%,電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)18.8%,農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)16.9%,食品制造業(yè)增長(zhǎng)13.9%,通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.7%,紡織業(yè)增長(zhǎng)12.6%。

(四)貨物出口增速由升轉(zhuǎn)落。1-8月份,貨物出口同比增長(zhǎng)6.9%,比1-7月份增長(zhǎng)7.3%回落0.4個(gè)百分點(diǎn),1-7月份比1-6月份增長(zhǎng)7.2%回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。貨物出口對(duì)主要貿(mào)易出口經(jīng)濟(jì)體增速有升有落,1-8月份對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)8.5%,比1-7月份對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)8.2%回升0.3個(gè)百分點(diǎn);對(duì)美國(guó)出口下降14.6%,比1-7月份下降11.6%擴(kuò)大3.0個(gè)百分點(diǎn);對(duì)東盟出口增長(zhǎng)15.8%,比1-7月份增長(zhǎng)14.8%回升1.0個(gè)百分點(diǎn);對(duì)拉丁美洲出口增長(zhǎng)6.9%,比1-7月份增長(zhǎng)8.4%回落1.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)非洲出口增長(zhǎng)25.9%,與1-7月份增長(zhǎng)25.9%持平。出口增速雖然有所回落,但回落幅度并不大,總體仍保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

1-8月份,出口金額同比增速超過(guò)6.9%的重點(diǎn)商品共有8類,即肥料出口增長(zhǎng)54.6%,集成電路增長(zhǎng)23.3%,糧食增長(zhǎng)21.5%,船舶增長(zhǎng)19.5%,汽車(包括底盤(pán))增長(zhǎng)11.9%,液晶平板顯示模組增長(zhǎng)9.9%,醫(yī)療儀器及器械增長(zhǎng)7.8%,通用機(jī)器設(shè)備增長(zhǎng)7.5%。

(五)CPI漲幅由平轉(zhuǎn)降。8月份,CPI同比下降0.4%,6月份為持平,這是自3月份以來(lái)一直保持在-0.1-0.1%區(qū)間出現(xiàn)的較大降幅。8月份,核心CPI同比上漲0.9%,比7月份上漲0.8%上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。核心CPI漲幅持續(xù)保持回升的態(tài)勢(shì),表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力正出現(xiàn)積極的變化,但由于漲幅有限,加之CPI一直處于較低水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力總體仍顯偏弱,存在加大宏觀調(diào)控力度的迫切要求。

8月份,在CPI 8個(gè)類別中有6個(gè)類別保持上漲,比7月份少了1個(gè)。上漲的6個(gè)類別包括衣著類價(jià)格同比上漲1.8%,生活用品及服務(wù)類上漲1.8%,教育文化和娛樂(lè)類上漲1.0%,醫(yī)療保健類上漲0.9%,居住類上漲0.1%,其他用品和服務(wù)類上漲8.6%。

注:全國(guó)一般公共預(yù)算支出、全國(guó)政府性基金預(yù)算支出為1-7月份數(shù)據(jù),增速為與1-6月份數(shù)據(jù)相比的增速。
(作者系我會(huì)副會(huì)長(zhǎng))